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錫城兩社區探索“多元共治” 助力老舊小區煥發青春

2020

08/13

09:26

來源

江南晚報

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  來自無錫市住建局的數據顯示,我市老舊小區主要分布在梁溪、濱湖,共計428個。如何提升老舊小區物業管理水平,讓居民有滿意感獲得感?連日來,記者走訪獲悉,除了讓國有物業進駐老舊小區之外,錫城已有社區將黨建“觸角”似傘的骨架般從主心軸延伸到每個角落,通過整合現有服務力量,與群眾緊密相連,打造“零距離”“精細化”的物業管理服務新格局,取得了初步成效。

  從“他治”變“自治”

  居民參與社區治理的積極性越來越高

  干凈寬敞的小區路面,綠意盎然的小區綠化帶,有序停放的私家車……二輕家舍是水秀社區規模最小的小區。在這里住了33年的老居民肖志偉看來,小區如今的好環境來之不易。“小區內的出租戶比較多,以前垃圾隨意丟棄,無人清理。”肖志偉說,樓棟與圍墻之間有3米的距離,僅中間堆的垃圾就有兩層樓高,一樓住戶常年不敢開窗戶。尤其是到了晚上,由于沒有路燈,伸手不見五指,誰家有上夜班的姑娘父母都會出門接送。

  據介紹,二輕家舍原先是無錫塑料機械廠的家舍,總計96戶居民,房齡已近40年。在2016年之前,小區一直處于物業“失管”狀態。直到社區引入英明物業之后,情況才得以改善。英明物業走馬上任后立即對小區的陳年垃圾、衛生死角進行清理、整治,使其環境面貌煥然一新。同時社區黨委與市燃氣公司、路燈管理處結成黨建聯盟,小區內終于安裝了路燈、通上了天燃氣。

  水秀社區黨委副書記陸柯成介紹,二輕家舍所在的水秀社區是建于上個世紀80年代的老新村,共有居民4700余戶。作為一個老新村社區,水秀承接了市中心老城區擴大、居民擴容的城市發展職能,具有人口多、差異大、流動頻繁等特征,這也是城市化進程中老新村社區的一個縮影。為破解轄區物業管理服務的突出問題和社區治理的短板瓶頸,水秀嘗試推動物業服務融入社區治理創新,建立“鄰里伙伴理事會”,通過自治小組等自治組織增強居民自我管理能力,在社區、居民、物業間形成良性互動模式,充分激活社區居民和物業服務企業兩類主體有序參與、協同共治,打通老舊小區治理的“毛細血管”。每個月的10號,物業黨支部書記都會參與社區“鄰里伙伴理事會”聯席會議,聽取居民理事收集上來的問題,交由物業公司進行及時處理。“鄰里伙伴理事會”的成員都是居民選舉產生,并制定居民公約。居民的自治意識和自治熱情被點燃,參與社區治理的積極性越來越高,小區居住環境逐步從“他治”變“自治”,進而形成行之有效的老舊小區長效管理機制。

  今年以來,考慮到部分居民在花圃里種菜、傾倒裝修垃圾,水秀社區通過設立“黨員花圃”,即由物業支部黨員與社區離退休支部黨員共同負責維護,從源頭上實現“退菜還綠”,目前已認領了14塊花圃。陸柯成介紹,為了更好地發揮黨建引領作用,英明物業在2018年成立了黨支部,該支部有8名黨員,積極發揮示范引領作用。英明物業集團專門成立了治安突擊隊、快反小分隊、應急搶修隊,無論小區停水、停電,還是居民面臨突發事件,都有物業員工隨時出現。“居民對物業服務滿意了,自發參與小區事務的熱情也就更高了。”

  整合社區資源

  “黨建+物業”開辟一條物業管理新路數

  近日記者驅車前往惠山區堰橋街道陳家橋社區沁春園小區。干凈、整潔、美麗的小區環境讓人眼前一亮。“以前車輛隨意停放,房前屋后的綠化帶里都是種的菜,好好的公共區域景觀就變成了‘私家菜園’,頂樓私搭亂建。”72歲的居民陳莉說,“還好現在有了這些網格員、監督員的幫助,小區環境才大變樣。”陳莉邊說邊指著小區公共區域的藍底黑字公示牌。記者走近一看,公示牌上清晰展示著網格精細化管理服務公示牌。不僅如此,每家每戶的樓道口也都張貼著片區網格員的服務職責與聯系方式。“這一塊由誰來負責,有事知道聯系誰,方便多了。”

  “居民口中的網格員其實是社區對小區實施精細化管理過程中重要的一個環節。”陳家橋社區黨總支書記金曉東介紹,陳家橋社區是堰橋街道最早的純社區之一,常住人口35000人。由于城市化進程較早,存在著各個小區分布散亂、新老小區人員構成較復雜的情況,不少老小區有著各種各樣的“尷尬事”,物業管理水平也跟不上居民的需要。“怎么管,那就沉下心來整合社區資源讓黨建來管。”金曉東說,社區里有黨員,物業公司有黨員,業委會里也有黨員,用“黨建+物業”的形式來進行小區的物業管理,實現黨建引領下社區治理水平和治理能力的不斷提升。

  說干就干。陳家橋社區從社居委、業委會、物業公司抽調黨員組建物業聯合支部,創建社區管理新模式。又選取了問題突出的沁春園小區進行試點,推行網格精細化管理,將小區分成6個網格,每個網格配備一名“紅總管”網格員和監督員。紅總管由物業員工擔任,監督員由居民中的黨員和樓道長擔任,將網格劃分圖在每個樓道公示。紅總管每天對各自網格進行巡視,發現問題第一時間督促保安、保潔及時整改到位。物業處理問題的時效性大大提高,居民的投訴少了,滿意度也提高了。

  今年73歲的陳榮法是沁春園小區的業委會主任。業委會成立以來,他積極投入小區管理,及時向社區反映居民訴求,也及時反饋社區的回應,充當起物業和業主之間的“潤滑劑”,極大改善了以往經常出現的由于居民與物業溝通不暢,相互推諉扯皮的情況。物業公司的服務效率及水平明顯提升,居民滿意度大大提高,也更加樂于為小區治理出謀劃策,進而形成社區、物業、業委會、居民多元共治的良好氛圍。

  推動形成社區治理合力

  今年無錫要選聘200名物業項目服務督導員

  市住建局相關人士表示,社區是服務群眾的“最后一公里”。物業服務管理水平直接影響到社區的生活環境、關系居民的幸福指數。特別是今年疫情發生以來,物業管理已經成為了社區疫情防控中的重要中堅力量,作用十分明顯。

  上個月,我市召開了黨建引領物業管理服務工作推進會。會議上,市委組織部、市住建局聯合下發了《關于黨建引領業主委員會和物業行業建設的實施意見》。這也是我市首次以文件的形式確立黨建引領在提升物業管理水平中的作用。根據“意見”要求,社區黨組織要把業主委員會、物業服務企業和物業項目黨組織納入網格黨建范疇,建立健全黨組織領導下的多方聯動機制,推動形成社區治理合力。要把街道社區黨組織評價納入物業服務企業考核內容,考核結果作為物業服務企業招投標、項目評優等重要參考,真正形成物業服務企業優勝劣汰機制。

  據悉,為了進一步提升物業管理水平,今年無錫將建立“特約督導員”制度,在全市選聘200名物業項目服務督導員,定期開展物業服務監督檢查,監督物業服務企業依法開展信息公示公開情況。開展物業行業“比學趕超”活動,評選和宣傳“最美物業人”“優秀項目經理”等先進典型,傳播“好聲音”、傳遞“正能量”,塑造物業行業新形象。依托物業行業協會開展專業培訓,市、市(縣)區、鎮(街道)每年聯動培訓物業企業負責人100名、項目經理1000名、一線員工10000名,進一步提升行業整體服務水平。(練維維 葛惠 文/攝)

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