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騎車和停車矛盾依舊突出 單車“共享”和“規范” 應相融而非相對

2020

09/16

09:55

來源

江南晚報

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  在錫城一處非機動車道上,設置了一定數量的“藍牙道釘”,通過高精度識別和提示,引導共享單車用戶規范停入規定區域內。

  2017年共享單車進入無錫市民的視線,一時間五顏六色的單車成為城市一道風景線。共享單車最風行時,進駐錫城的品牌有十幾家,總量有60多萬輛,但種種問題隨之而來:亂停放、私自占用、隨意丟棄……為此,無錫針對共享單車管理陸續下發了十幾道文件。如今,“最后一公里”騎單車已成為一種生活習慣,也給現代城市管理帶來了難題。如何平衡“共享”與“規范”?這成為精細化城市管理需要周全思考的論題。

  考題

  騎車和停車矛盾依舊突出

  嚴管之下,無錫共享單車的數量如今已壓縮到16萬輛左右,目前無錫只有3家品牌的共享單車:青桔、哈啰和美團。

  在幾個地鐵口看到,原先共享單車扎堆停放的情況已非常少見,地面上都畫了規整的白色停車框,每個顏色的車輛都分類停在停車框內。市區很多人行道板,現在也設了白色非機動車停車框,大量共享單車在框里停放。

  不過在幾個老新村角落里看到有被廢棄的單車,這些單車都有不同程度的損壞,被丟棄在犄角旮旯里,有的還是已退出無錫市場的品牌。

  記者還了解到,現在共享單車突出問題主要是集中在“扎堆停放、亂停亂放、妨礙通行、處置遲緩”等方面,比如錫山區部分地區共享單車亂停放情況出現后,運維人員有的圖省事就把單車直接挪到附近慢車道上,并不將所有違停單車挪走,一些無牌或已損壞的單車無法確認運營單位,就被隨意丟棄。

  有不少問題是投訴熱點:比如共享單車亂停放堵塞小區車道或生命通道,在人行道亂停放導致行人行路困難,占用盲道或被丟棄在綠化帶中影響環境。

  還有市民反映了新問題:為何現在有很多地方騎不到共享單車?為何有的地方要求單車只能停放在特定范圍,一旦騎出范圍就上不了鎖?

  破題一

  電子圍欄給停車畫了無形的框

  上月,無錫市城市管理局出臺《關于在首批點位實施互聯網租賃自行車電子圍欄管理的通知》,確定在全市范圍內對首批375處939個點位實施電子圍欄管理,年內這些點位都將實施到位。市民在南禪寺地鐵站口就能看到,共享單車所在的白色停車框地上有一個個藍牙道釘。市城管相關負責人介紹,按新規定,全市設定375處共享單車停車處,都將設停車框,在劃定區域范圍內,共享單車運營部門要安裝藍牙道釘。

  今后共享單車和有停車樁單車一樣實行定點停放,單車必須停放到指定停車框內。如果車輛沒有停入指定范圍內,單車將落不了鎖,一直在計費狀態,這也強制騎車人規范停車。9月15日前完成首批指定點位的電子圍欄安裝、調試、運營,停放精度不得超過20厘米。據了解,無錫也是全國首個在區域范圍內實施藍牙電子圍欄規范共享單車的城市。

  為防道釘安裝存在安全隱患,市城管局又發布了《無錫市互聯網租賃自行車電子圍欄設備安裝規范》,其中對道釘的規格、制作材料和安全監管責任等都做了規定,使之不影響道路安全。相關負責人稱,藍牙電子圍欄實施后,就需要各運營企業在后臺及時做好宣傳和運維服務。

  破題二

  管理部門考核企業企業引導用戶

  2018年無錫對非機動車開展規范化管理,其中包括共享單車,對共享單車停車區域和范圍也做了相關規定,并開啟負面清單,提出十項不準,并對共享單車運營單位進行考核評價,每年進行評比評分排位。

  在共享單車管理方面,管理部門、企業都是各抓一頭,管理部門負責主抓運營企業,企業則負責引導協調用戶。比如公共場所出現損壞廢棄的共享單車,以及已退出無錫市場而無人接手的品牌,均由城管部門清理。此外的全權由運營企業清理。城管部門相關負責人說,有的單車沒電了定位不到,城管巡查員若發現了,會告知企業及時清理,如果企業在規定時間內沒來處理,城管部門清理后會對企業做出相應處罰,如果車子未損壞而倒伏在綠化或公共區域,那看見一輛就對運營企業做出相應處理?,F在除了城管巡查員、市民舉報外,還有數字城管系統會通過監控抓拍違?,F象。

  從錫山區城管了解到,他們建了“錫山共享單車交流群”,定期和運營公司在群里開會,平時巡查員一旦發現有亂停亂放、破損的共享單車,立即通知運營公司前往整改。截至目前,對共享單車運維公司的罰款已達2萬元。

  從市城管局獲悉,在實施藍牙電子圍欄后,共享單車與用戶的磨合,以及藍牙信號建設和維護,需要運營公司去溝通,及時宣傳和引導用戶把車輛停放到相應的位置內,如果出現用戶因信號不到位,將車子亂丟亂放,也要由運營公司負責。

  探討

  共享和規范不應成為一對矛盾

  藍牙圍欄的實施,讓無錫共享單車管理更為標準化、規范化,當然實施中對共享單車運營企業也提出了更高的要求,比如在解放環路內,若出現單輛沒有停放入停車框內的單車,就會按無標識車輛進行管理,并扣除企業相應分值。

  管理的收緊更需要企業和用戶加強磨合。青桔單車無錫運維負責人戴冬毅稱,青桔單車是在無錫投放單車數量最多的企業,目前有5.5萬輛單車、240多個運維人員,在管理上積極配合管理部門。“現在每天能接到10到20個申訴單子。”他說,客戶投訴最多的就是騎不到車子,很多都是買月卡的客戶?,F在他們投放的共享單車主要集中在梁溪區以及濱湖區的江南大學,其他很多地方都撤點了。“一旦拍到亂停放查實就會被扣車,還要扣分,我們也不敢冒這個險。”戴冬毅說,對于企業來講,降低風險和成本是必須考慮的,因此單車與以往比起來大大收縮了投放范圍。

  美團進入無錫市場后也在積極配合城市管理,負責單車公關的周暐稱,他們現在有專員負責搜集和整理原先失聯的摩拜車輛,且在全國范圍內已經完成絕大多數搜集工作;在用戶側終端也提醒用戶文明停車遵守交通秩序。

  藍牙電子圍欄實施以后,企業投放可有的放矢,只要在規定的框框內投放,就能避免亂停放和扣車的風險。戴冬毅也提出了問題和建議:投放點可以再多些,以覆蓋各區域。有的停車框內被市民非機動車占掉了,用戶的車子放不進去怎么處理?車子偶爾出現故障,沒有放在停車框里,是否能給予特殊處理?

  對此,市城管部門相關負責人認為,共享與規范不是一對矛盾,要平衡兩者需要管理部門、運營企業和用戶三方共同努力。

  他山之石

  將一個“嚴”字落到實處

  新加坡的共享單車一度也出現了亂停亂放情況,為此政府和各級市鎮理事會協商,制定相應的停車和騎行規定。違停半天以上的單車會被扣押,政府會向該單車所屬的公司收取違規停放車輛的收集和保管等費用。新加坡交通運輸部對共享單車采取了三方面的整頓措施:在一些地方增加自行車的停車位,并在部分區域設置如淋浴間、儲物箱和維修點等配套設施;政府對所有亂停放的共享單車采取嚴厲執法行動,包括扣押單車、處以高額罰款等,如有必要也將采取管制行動;政府加緊和共享單車公司合作,這些公司有義務提醒用戶遵守停放規則。各共享單車公司都采用信用評分系統來鼓勵用戶良好的用車習慣。以oBike為例,新注冊用戶會得到100個起始信用分,如未能在騎行結束后鎖好車輛或是將自行車停入指定位置,會扣掉一定的信用分。信用分低于60分時,騎行收費將高達每15分鐘50新幣(約人民幣250元)。如丟棄自行車,違反交通法規,或是加裝私鎖,會被扣除所有信用分。

 ?。ㄓ浾?巫曉凌/文 還月亮/攝)

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